规划问题而非海洋空间不足减缓离岸风电发展

根据WWF的新简报，欧洲可以显著增加离岸风电的容量，而不损害其他海洋空间使用者的利益。

分析显示，为了实现欧盟在离岸风电方面的目标，到2030年需要的最小面积仅占欧盟海域的0.19%，到2040年增加到0.58%。这使得大部分海域仍可供海洋保护、渔业和其他需求使用。

根据世界自然基金会（WWF）的数据，欧盟面临着快速扩大离岸风电的压力，以实现气候目标并减少对不稳定化石燃料进口的依赖。然而，进展比预期缓慢。

与此同时，海洋上的紧张局势加剧，一些渔业代表表达了对离岸风电设施排挤其他活动的担忧。然而，新的分析显示，这些担忧可能被夸大了。

到2040年，只有四个欧盟成员国需要超过5%的海洋空间用于离岸风电，这表明一些渔业代表关于海洋空间不足的说法并不适用于离岸风电或海洋环境保护。

“关于欧洲海洋‘满了’的想法是一个神话。离岸风电将占用不到1%的欧盟水域，即使在欧盟保护30%海域的目标下，仍有近70%可供其他需求使用。通过更有效的海洋空间规划和敏感性制图，我们可以确保离岸风电、自然和沿海生计的共存，”WWF欧盟海洋政策专家阿利基·科洛夫说。

报告指出，问题并非空间不足，而是薄弱的空间规划和碎片化的决策过程是造成延误和冲突的主要原因。

为了解决这个问题，WWF呼吁将战略环境评估（SEA）作为强制性要求，并系统地将欧盟层面的敏感性地图整合到其中。这种方法利用生态数据来确定哪些区域最需要保护，以及哪些区域可以在影响最小的情况下进行开发。

将这些强化的SEA纳入海洋空间规划指令将使欧盟成员国能够确定最不敏感的区域，并将其划分用于离岸风电和其他蓝色经济活动，同时保护最有价值的区域，帮助欧盟实现30%的目标。

这也将使渔民受益，因为妥善管理的海洋保护区有助于恢复鱼类种群，使其更有效地生长和繁殖，并产生“溢出效应”。

这种早期的战略规划可以简化离岸风电项目，缩短漫长的许可程序，减少负面反应和部署延误的风险，同时保持生态评估作为关键工具，而不削弱环境措施。

“随着即将出台的海洋法，欧洲委员会有独特的机会来修正其规划过程，并为离岸风电和海洋环境保护提供足够的海洋空间。通过在法律中确立海洋生态和气候目标，委员会可以确保我们的共同海洋能够满足我们作为社会的所有需求，”科洛夫补充道。