OEWG продвигает ясность в регулировании утилизации судов, но ключевые вопросы остаются

Согласно данным BIMCO, на последней встрече Открытой рабочей группы по базовой конвенции (OEWG), проходившей с 23 по 26 июня, был достигнут дальнейший прогресс в усилиях по уточнению международной правовой базы, регулирующей утилизацию судов, хотя делегаты не смогли прийти к окончательным выводам по нескольким ключевым вопросам реализации.

Обсуждения сосредоточились на соотношении между Базовой конвенцией и Гонконгской международной конвенцией по безопасной и экологически безопасной утилизации судов (HKC). Стороны не поддержали одновременное применение обеих конвенций к суднам, вышедшим из эксплуатации, что многие участники отрасли рассматривают как важный шаг к снижению регуляторного перекрытия.

Избежание двойной регуляторной структуры считается значительным, поскольку перекрывающиеся требования могут создавать правовую неопределенность, операционные неэффективности и дополнительные бремена соблюдения для судовладельцев и утилизирующих предприятий.

Несмотря на широкое согласие в том, что необходима большая правовая определенность, делегаты не смогли достичь консенсуса по тому, как перекрывающиеся обязательства между двумя конвенциями должны быть реализованы на практике.

Вступление в силу HKC было описано как важный этап для глобального сектора утилизации судов, устанавливающий первую всеобъемлющую международную правовую базу, специально разработанную для судов. Тем не менее, продолжающееся применение Базовой конвенции, которая изначально была разработана для регулирования трансграничного перемещения опасных отходов, продолжает вызывать правовые и практические вопросы при применении к международно торгующим судам.

Поскольку утилизация судов является глобальной отраслью, заинтересованные стороны продолжают призывать к гармонизированной и предсказуемой регуляторной базе, поддерживающей безопасные, экологически чистые и эффективные практики утилизации.

Делегации отметили несколько нерешенных вопросов, требующих дальнейшего уточнения, включая:

• Влияние на соблюдение регуляторных норм;
• Применение норм и их enforcement;
• Способности судовладельцев утилизировать суда на авторизованных объектах, расположенных в государствах-участниках HKC.

Сектор утилизации судов претерпел значительные изменения в последние годы, многие предприятия, особенно в Южной Азии, модернизировали инфраструктуру и стандарты работы в соответствии с требованиями HKC.

Прозрачность, сторонняя проверка и улучшенные практики безопасности и охраны окружающей среды становятся все более нормой. Важно, чтобы регуляторные изменения поддерживали этот прогресс, а не подрывали его.

Заинтересованные стороны продолжают выступать за меры, которые бы:

• Способствовали безопасной утилизации;
• Упрощали соблюдение норм;
• Обеспечивали предсказуемость регуляторной среды.

Ожидается, что обсуждения между правительствами, международными организациями и участниками отрасли продолжатся по мере продвижения к более согласованной глобальной регуляторной базе.