OEWG promeut la clarté dans la réglementation de l'élimination des navires, mais des questions clés demeurent

Selon les données de BIMCO, lors de la dernière réunion du Groupe de travail ouvert sur la convention de base (OEWG), qui s'est tenue du 23 au 26 juin, des progrès supplémentaires ont été réalisés dans les efforts pour clarifier le cadre juridique international régissant l'élimination des navires, bien que les délégués n'aient pas pu parvenir à des conclusions définitives sur plusieurs questions clés de mise en œuvre.

Les discussions se sont concentrées sur la relation entre la convention de base et la convention internationale de Hong Kong sur l'élimination sécuritaire et écologiquement rationnelle des navires (HKC). Les parties n'ont pas soutenu l'application simultanée des deux conventions aux navires hors service, ce que de nombreux acteurs de l'industrie considèrent comme une étape importante pour réduire le chevauchement réglementaire.

Éviter une structure réglementaire double est considéré comme significatif, car les exigences qui se chevauchent peuvent créer une incertitude juridique, des inefficacités opérationnelles et des charges supplémentaires de conformité pour les armateurs et les entreprises d'élimination.

Bien qu'un large consensus existe sur la nécessité d'une plus grande certitude juridique, les délégués n'ont pas pu parvenir à un consensus sur la manière dont les obligations qui se chevauchent entre les deux conventions devraient être mises en œuvre en pratique.

L'entrée en vigueur de la HKC a été décrite comme une étape importante pour le secteur mondial de l'élimination des navires, établissant le premier cadre juridique international complet spécifiquement conçu pour les navires. Cependant, l'application continue de la convention de base, qui a été initialement conçue pour réglementer le transport transfrontalier de déchets dangereux, continue de poser des questions juridiques et pratiques lorsqu'elle est appliquée aux navires faisant du commerce international.

Alors que l'élimination des navires est une industrie mondiale, les parties prenantes continuent d'appeler à un cadre réglementaire harmonisé et prévisible, soutenant des pratiques d'élimination sûres, écologiques et efficaces.

Les délégations ont noté plusieurs questions non résolues nécessitant des clarifications supplémentaires, y compris :

• L'impact sur la conformité réglementaire;
• L'application des normes et leur enforcement;
• Les capacités des armateurs à éliminer les navires dans des installations autorisées situées dans des États membres de la HKC.

Le secteur de l'élimination des navires a subi des changements significatifs ces dernières années, de nombreuses entreprises, en particulier en Asie du Sud, ayant modernisé leurs infrastructures et leurs normes de fonctionnement conformément aux exigences de la HKC.

La transparence, la vérification par des tiers et l'amélioration des pratiques de sécurité et de protection de l'environnement deviennent de plus en plus la norme. Il est important que les changements réglementaires soutiennent ce progrès plutôt que de le saper.

Les parties prenantes continuent de plaider pour des mesures qui :

• Favorisent une élimination sûre;
• Facilitent la conformité aux normes;
• Assurent la prévisibilité de l'environnement réglementaire.

Les discussions entre les gouvernements, les organisations internationales et les acteurs de l'industrie devraient se poursuivre à mesure que l'on progresse vers un cadre réglementaire mondial plus cohérent.