В статье автор возвращается к началу личного знакомства с Джонс-актом: он услышал о нём в 1976 году от своего отца, только вошедшего в американское судоходное сообщество. Отец выделял два ключевых фактора, которые тогда особенно сильно отличали морскую среду США от голландской: влияние сильных профсоюзов и систему внутреннего каботажа, закреплённую в Джонс-акте.
От скепсиса к поддержке
Отец автора долгое время был непримирим к союзам, опираясь на собственный опыт сотрудника не принадлежащего к профсоюзам судоходного предприятия. Позже он смягчил позицию: стал признавать, что профсоюзы могут сдерживать недобросовестных работодателей и уравнивать условия для честной конкуренции.
С Джонс-актом его точка зрения изменилась позже по другой причине. По его словам, со временем этот механизм кажется ему логичным для США и, по странному на первый взгляд парадоксу, полезным и для мира в целом.
Почему вопрос остаётся спорным
Автор отмечает, что законодательство обсуждают более ста лет. Формально идея кажется простой, однако периодически вызывает резкую критику, особенно со стороны политиков, которые, по мнению автора, не всегда до конца анализируют последствия. В статье упомянут пример Джона Маккейна, который связывал с законом рост цен и ограничение конкуренции в Гавайях, Аляске и американских территориях.
При этом автор подчеркивает, что Маккейн признавал вопрос национальной безопасности, но не предлагал убедительной альтернативы нынешней модели каботажа.
Что происходит при отмене
В тексте проводился мысленный сценарий: отмена Джонс-акта. По мнению автора, краткосрочно это может снизить стоимость перевозок в отдельных направлениях и, как следствие, немного уменьшить розничные цены для потребителей. В качестве примера приводится Гавайи как удалённый маршрут, где разница между американскими и иностранными флагами особенно заметна.
- По крайней мере один из крайних расчётов, приведённых в материале, оценивает эффект Джонс-акта для жителей Гавайев в плюс 5 долларов в день к стоимости жизни.
- Это даёт около 1 800 долларов в год на человека.
Автор также напоминает, что Джонс-акт можно рассматривать как минимально-строгий вариант каботажных ограничений: в теоретическом максимуме система может быть расширена до требования перевозки грузов в США только судами под американским флагом и построенными в США. По мнению автора, именно такие крайние варианты выглядят непродуманными и абсурдными, поэтому спор обычно сводится к поиску баланса между уровнем защиты и экономической ценой.
Материал показывает, что, по мнению автора, вопрос Джонс-акта остаётся не столько технической нормой, сколько проверкой подхода государства к морской безопасности, стоимости перевозок и роли внутреннего рынка в национальной экономике.
