В среду Палата представителей США одобрила резолюцию об отмене экологических требований Калифорнии к коммерческим портовым судам. Если документ поддержит Сенат, штат лишится уникального требования устанавливать дизельные сажевые фильтры на буксирах и рабочих судах в некоторых крупных портах.
С 1970-х годов федеральное законодательство предоставляет Калифорнии право устанавливать собственные нормы выбросов для автотранспорта. Благодаря этому Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB) может вводить более строгие, чем федеральные, ограничения на выбросы для дорожной и внедорожной техники, включая обновленные требования к коммерческим портовым судам.
Пересмотренное в 2022 году правило направлено на сокращение вредных для здоровья выбросов от буксиров, рабочих и других портовых судов. По оценке CARB, его применение позволит предотвратить около 530 случаев преждевременной смерти жителей Калифорнии в течение следующих нескольких десятилетий.
Правило требует от операторов буксиров и портовых судов использовать двигатели стандарта EPA Tier IV — наиболее экологичные из доступных на рынке. Кроме того, CARB намерен обязать местные портовые буксиры оснащаться системой Level 3 Verified Diesel Emission Control Strategy (VDECS), которая снижает выбросы твердых частиц как минимум на 85 процентов.
Среди вариантов соответствия требованиям — переход на новые суда с низким уровнем выбросов, работающие на аккумуляторных батареях, водороде или метаноле. Для уже эксплуатируемых буксиров предполагается установка дизельных сажевых фильтров. Ранее подобные системы не применялись в коммерческом морском секторе Северной Америки.
Морские дизельные фильтры существуют на рынке яхт, где их используют преимущественно в эстетических целях. Коммерческие системы распространены на европейских внутренних рабочих судах для соответствия строгим требованиям ЕС Stage V. Однако в США в настоящее время нет такой системы в форме, одобренной классификационным обществом.
Операторы буксиров и Береговая охрана США скептически относятся к требованиям из-за дополнительных затрат, сложности оборудования и вопросов пожарной безопасности. Фильтры накапливают сажу и требуют периодического цикла очистки, во время которого внутренняя температура повышается более чем до 900 градусов по Фаренгейту. Из-за этого выхлопная система с фильтром нагревается сильнее, что, по мнению операторов, создает новые пожарные риски в тесных машинных отделениях буксиров.
Морское буксирное сообщество в целом выступает против требования об установке фильтров. Представители отрасли предупреждают, что оно может повысить риски для безопасности и привести к чрезмерным расходам на соблюдение норм, из-за чего часть буксиров окажется вытесненной с рынка.
В 2024 году Сенат и Палата представителей Калифорнии приняли законопроект, предусматривавший изменение требований к фильтрам, включая возможность экстренного обхода системы и продление сроков соответствия. Губернатор штата наложил на документ вето.
На федеральном уровне Агентство по охране окружающей среды США одобрило правило в январе 2025 года, в последние дни администрации Джо Байдена. Спустя 18 месяцев EPA при администрации Дональда Трампа заявило о переклассификации разрешений CARB в подлежащие пересмотру «правила» и передало их в Конгресс. Это стало отходом от практики последних 50 лет, в рамках которой EPA признавало право Калифорнии самостоятельно регулировать выбросы в штате.
Генеральный прокурор Калифорнии добился судебного запрета на действия EPA, однако разбирательство продолжается.
Отдельная резолюция, подготовленная в соответствии с Congressional Review Act и направленная на отмену правила для коммерческих портовых судов, была принята Палатой представителей в среду. За нее проголосовали 210 республиканцев и три демократа. Теперь документ направляется в Сенат вместе с аналогичной резолюцией об отмене правила CARB по обеспечению берегового электроснабжения судов, которую Палата представителей одобрила во вторник.
Если Сенат поддержит обе резолюции, они отменят наиболее масштабные программы Калифорнии по сокращению морских выбросов и могут повлиять на будущие попытки штатов вводить аналогичные экологические нормы.
