ПРМТУ раскритиковал новую схему дипломирования моряков
ПРМТУ не поддерживает проект о звании лиц командного состава морских судов. Об этом было опубликованно соответствующее обращение.
2 мая 2022 года Министерство инфраструктуры Украины опубликовало для обсуждения проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о звании лиц командного состава морских судов и порядке их присвоения и некоторые вопросы подготовки и дипломирования моряков».
ПРМТУ отмечает наличие в проекте Положения положительных изменений. Например, что условия квалификации моряков приведут в соответствие с Конвенцией ПДНВ-78 с поправками. Но в то же время проект Положения содержит критические замечания по организации процесса оценки квалификации моряков и выдаче квалификационных документов. Нормы проекта направлены на закрепление текущих процессов, что содержит признаки коррупционных рисков. А именно:
- не определено какой электронной системой будут предоставляться услуги морякам. Так же не прописаны порядок и условия работы системы и требования к информационной защите в ней;
- Проект Положения определяет, что система тестирования CES будет использоваться в рамках реализации экспериментального проекта;
- Проект положения усиливает юридическую неопредленность деятельности Государственной квалификационной комиссии моряков, тем самым увеличивая влияние «человеческого» фактора;
- проект не определяет первичные квалификационные требования отбора кандидатов на должность Председателя или члена ГКК;
- Проект Положения также не определяет ответственность членов ГКК моряков, которым было принято необоснованное решение в отношении моряка;
- Полностью сохранена неэффективная и непрозрачная система обжалования решений ГКК моряков.
Также ПРМТУ стало известно, что разработка новой электронной системы прекращена. Поэтому единственным сервисом является мобильное приложение «Электронный кабинет моряка», использование которого в дальнейшем категорически неприемлемо.
ПРМТУ считает необходимым обеспечить постоянное использование сертифицированных независимых систем оценки квалификации моряков, ведь использование системы тестирования CES уже доказало свою эффективность.
Проект Положения не определяет перечень и форму документов, которые будут оформлены по результатам рассмотрения заявления моряка и работы ГКК, форму рассмотрения ГКК моряков заявлений моряков (заседание или другая форма), условия и порядок формирования состава каждой конкретной ГКК моряков для рассмотрения заявления моряка, а также процедуру подписания решения об отказе в выдаче моряку квалификационного документа.
Принятие проекта Положение в предложенной редакции будет иметь критические последствия и приведет к остановке системы оценки квалификации моряков, а также к нарушению Украиной своих международных обязательств.